Deuxième atelier sur la “concentration d’entrée de ville” 

                Samedi 26 février 2022, c’était la deuxième étape de cette concertation organisée par la ville et la MEL. 33 personnes ont participé à cet atelier d’approfondissement : comme la dernière fois, des élus, des intervenants du projet immobilier, des habitants de Saint André et des membres d’association.

                Madame Masse nous a accueillis par un rapide discours, puis a donné la parole à Madame Delabroye, d’origine ukrainienne, qui a témoigné de sa peur des opérations russes et de l’attachement de son pays aux valeurs européennes : elle nous a rappelé combien la paix et la liberté sont précieuses. Nous avons mesuré comme nous avions de la chance de pouvoir confronter nos points de vue ce matin-là loin des pressions et des dangers.

                Les intervenants de la MEL, de Ville ouverte et du cabinet Michel Desvignes ont d’abord présenté différents éléments :

• Le bilan de l’atelier précédent, dont la synthèse est consultable à cette adresse : https://www.villesaintandre.fr/Participation-citoyenne/Concertation-sur-l-entree-de-Ville/29-01-Atelier-1-secteur-entree-de-ville
• Les invariants de cet aménagement urbain 
• Les variables pour ce même projet

                Ils ont rappelé que le périmètre de l’étude est de 276 ha et que le périmètre de cohérence (c’est-à-dire la zone plus large dans laquelle la plus petite est intégrée et avec laquelle elle dialogue) est de 975 ha, chiffres précis sur lesquels nous nous interrogeons encore. Les questions sont donc de savoir comment circuler dans ce périmètre et de réfléchir à ce qu’on peut y envisager comme élément de composition de l’espace.

Les invariants présentés : ce sont des éléments qui s’imposent de part la configuration du site et des projets à venir.

• Le tramway qui remontera le long de la rue de Lille, puis Gambetta.
• De nouvelles voies structurantes : le prolongement de la rue Fénelon et celui de la rue Albert Bailly.  
• Des boisements existants : le parc de la Maison Caby et le jardin (privé) de la maison du 14, rue Faidherbe.
• Plusieurs bâtiments du site Caby conservés
• La redynamisation de la place de la Gare

Les scénarios soumis aux groupes ce matin-là : 

                Suite à l’atelier précédent, les remarques et observations des participants ont été compilées, synthétisées et, au regard des invariants énoncés précédemment, les équipes de la MEL, de Ville ouverte et du cabinet Michel Desvignes ont élaboré deux scénarios.

Scénario 1 : le multipolaire	Scénario 2 : la polarité centrale
Pour le tramway, deux arrêts reprenant les arrêts de bus actuels : l’un au niveau de Faidherbe, le 2ème au niveau de l’arrêt Gare. Donc 3 centralités pour disperser l’animation : l’arrêt Faidherbe, l’arrêt Gare et la place de la Gare Une centralité “plus intime” à l’ouverture de la rue Fénelon, un coeur de quartier tranquille et végétalisé Hauteur moyenne de 4 étages pour le projet immobilier - Intensité tertiaire le long de la rue Gambetta : des R+6 pour quelques bâtiments	Pour le tramway, une seule station sur la future place (zone triangulaire) au niveau du garage “Dalkia”. Une rue supplémentaire qui lierait cette place à la place située à l’ouverture de la rue Fénelon. Conservation des bâtiments de la façade de Caby, rue de la Gare (de chaque côté des grandes portes métalliques actuelles). Le maintien de bâtiments déjà existants et leur réhabilitation présentant des avantages au regard des critères de la ville durable. - Hauteur plus forte des bâtiments sur le contour du site et plus basse au centre.

                Chaque groupe avait un grand plan du quartier et deux calques, un par scénario.

Nous devions réfléchir en groupe aux inconvénients et avantages de chaque scénario. 

Tous les groupes ont privilégié le scénario 2, en reprenant tout de même plusieurs éléments du scénario 1. C’est la polarité centrale qui globalement a motivé ce choix. 

En termes de circulation, il s’articule autour d’une transversale à partir de la rue de la gare et par une transformation importante du carrefour “garage Dalkia”. Par contre, pour ce scénario n°2, les groupes ont souvent critiqué le maintien des bâtiments de Caby rue de la Gare en privilégiant une ouverture du nouveau lotissement sur le quartier et en objectant l’aspect esthétique de ces bâtiments.

La deuxième partie de cet atelier matinal était de réfléchir aux usages que nous envisagions pour ces espaces. Il s’agissait de discuter de la programmation des espaces bâtis, puis des espaces ouverts. Nous avions des vignettes illustrées : aire de jeux pour enfants, théâtre en pleine nature, aire de détente, salle de cinéma, mur d’escalade, restaurant…  Nous devions choisir et coller les vignettes qui nous séduisaient. Il nous a paru un peu anticipé de travailler sur cette partie : il y a des sujets bien plus prioritaires que d’imaginer quel commerce s’installera à tel ou tel endroit. 

Sur les lieux à investir étaient proposés la Gare, le garage Dalkia, la chaufferie, l’église Sainte Camille, et le bâtiment en sheds (bureaux syndicaux donnant sur la rue de la Gare). Il a aussi été question de “la maison Caby”(grande porte rue Faidherbe) et de la future place qui se déploierait à l’ouverture de la rue Fénelon.

Nous avons tenté de faire cet exercice avec sérieux pour continuer à aborder ensuite d’autres sujets en parallèle. 

Enfin, chaque groupe a restitué l’essentiel des réflexions qui avaient émergé. Participant à des groupes différents, nous n’avons pas tous eu les mêmes informations ; certaines mêmes sont contradictoires. Il faut donc manier les informations ci-dessous avec des pincettes et ne pas les prendre comme des engagements définitifs des uns ou des autres. Ce sont des propositions, des pistes. 

Dans l’ensemble, il est plutôt proposé des lieux d’activités culturelles et sportives, des espaces de rencontre et de services, une maison de quartier, aux côtés de lieux de convivialité et d’espaces marchands. La maison Caby avec son espace vert attenant pourrait accueillir un jardin d’enfant intergénérationnel. La parcelle AK21 pourrait correspondre à l’espace d’une maison du projet ou d’une ruche.

Les points qui ont particulièrement retenu l’attention et les critiques des participants : 

• Un invariant du périmètre étudié Caby/Claisse inclue un jardin privé de la rue Faidherbe, c’est-à-dire que cet espace figure comme une zone verte, intégrée au périmètre d’étude par un net trait noir. Ce point nous a fait bondir, chacun à notre table. Quand nous avons demandé la modification de cette situation et que nous avons demandé comment un invariant avait pu être fixé sur un espace privé, on nous a répondu que c’était une façon de protéger cet espace vert. Les représentants de la MEL nous ont assuré qu’en procédant ainsi, si dans quelques années, cette parcelle est mise en vente, elle ne pourra être constructible : ce serait donc une façon de protéger ce parc. Nous avons alors fait observer que ce n’était pas le cas des autres jardins voisins, certes plus petits. Nous avons demandé à ce que ce jardin - protégé à l’avenir soit - ne soit plus englobé dans le projet Caby/Claisse par ce trait noir de manière à ne pas figurer comme zone verte du futur projet immobilier puisque, pour l’instant et tant mieux pour la voisine concernée, il est privé !
• Toujours par rapport aux invariants, il a été proposé par un groupe d’y inclure la parcelle Caby (AK21) située rue de la Gare et celle dans la continuité de la rue Faidherbe (AK 77), parcelle localisée au 49 rue de la Gare dont nous avions demandé le classement en espace non constructible.
• L’ouverture de la rue Fénelon sur une petite place qui serait traversée par des cheminements doux, selon les informations apportées par le promoteur.
• L’allée de garages de la rue Faidherbe prévue comme point d’accès au parc et à la Deûle. Cette fonction empêcherait les riverains concernés d’accéder à leur garage, car l’allée est trop étroite pour faire cohabiter, sans risque, piétons et voitures.  
• L’installation de bâtiments R+6 en haut de la rue Gambetta. Nous avons fait remarquer le différentiel de hauteur entre la rue Gambetta et la rue de la Gare. Placer des R+6 à l’endroit le plus haut du quartier “écraserait” les habitations tout autour.

Le nombre de logements. Nous avons proposé de le réduire puisque tout le monde est d’accord pour dire que ces immeubles vont augmenter la densité de la circulation. “Tout” étant remis sur la table, nous avons avancé cette carte comme voie d’amélioration pour les usagers du futur quartier. On nous a opposé que c’était hors-sujet et donc pas discutable… Les 400 logements seraient justifiés pour “rentabiliser” le passage du tramway ; notre quartier, vu sa localisation, serait, technocratiquement, considéré comme un espace de cette densité.

La tension du nombre de stationnements, en particulier pour les résidents de Caby/Claisse. Nombre à mettre en rapport avec le stationnement nécessaire aux nouveaux lieux publics, comme la chaufferie par exemple.
L’enclavement du quartier “Pont royal” qui pourrait être levé par un arrêt du tramway après le passage de la Deûle au niveau de l’écluse éventuellement.

Des informations complémentaires : 

• La réunion de restitution aura lieu à la salle Wauquier le 4 mai. Cette réunion sera ouverte au public et présentera les résultats de ces deux matinées de concertation.

• Le terrain SNCF, situé sur la droite à l’entrée de la rue de Gare (parcelle AN 137) serait destiné à un projet de logements. Nous en avions demandé le classement en zone de jardins, lors de la consultation sur le nouveau PLU.